Kibúvó az amerikai szankciók alól? Így teljesít Magyarország az orosz gázért Magyarország számára a nemzetközi energiapiac körülményei és a politikai nyomás ellenére is kulcsszerepet játszik az orosz gáz importja. Az amerikai szankciók, amelyek célja Oro

Szijjártó Péter csütörtök reggeli sajtótájékoztatóján bejelentette, hogy Oroszország októberig meghosszabbította azt a rendeletét, amely lehetővé teszi számunkra az orosz földgáz importálását. Bár a 2022-ben életbe lépett intézkedés valóban megkönnyíti a pénzügyi tranzakciók lebonyolítását, a helyzet ennél sokkal bonyolultabb. Ennek kapcsán alaposan megvizsgáltuk, hogy milyen mechanizmusok és háttérfolyamatok állnak a gázszolgáltatások kifizetése mögött.

Jó hír, hogy Oroszországban meghosszabbították annak az elnöki rendeletnek a hatályát, amelynek értelmében októberig fennáll a lehetőség, hogy Magyarország az OTP-n keresztül fizessen a földgázszállításokért.Ez lehetővé teszi, hogy a következő időszakban is biztonságban legyen a földgázellátásunk

- közölte Szijjártó Péter külgazdasági és külügyminiszter Facebook oldalán. Hozzátette: ezt követően Törökországba utazik tárgyalni, hogy "hosszú távon biztosítható legyen az olcsó orosz energia Magyarországra szállítása."

Magyarország évente körülbelül 4,5 milliárd köbméter földgázt importál Oroszországból, a Gazprom közvetítésével. E gázszállítmány pénzügyeit a Gazprombank, egy részben állami tulajdonú orosz bankóriás intézi. Ez a helyzet különösen fontos, hiszen az Amerikai Egyesült Államok által bevezetett szankciók és pénzügyi korlátozások ellenére felmerül a kérdés, hogy miként tudnak az európai és magyar kereskedők zökkenőmentesen teljesíteni a fizetéseket az orosz földgázért.

2022. március 31-én életbe lépett a 172-es rendelet, amely jelentősen megváltoztatta az orosz gázexport pénzügyi rendszerét. Ezt követően az "ellenségesnek" nyilvánított országok – ideértve az EU-tagállamokat is – csak akkor vásárolhatnak földgázt Oroszországtól, ha a tranzakciót egy új, speciális eljárás keretében bonyolítják le.

kifizetést a Gazprombankban vezetett speciális deviza- és rubelszámlákon keresztül teljesítik.

Ez a megoldás azt jelenti, hogy a vásárló euróban vagy dollárban indítja a tranzakciót, amelyet a Gazprombank rubelre konvertál. Csak ezen folyamat után tekinthető a kifizetésnek, hogy a tranzakció sikeresen lezajlott.

A 172-es rendeletet 2022 végén módosították, amely új fizetési lehetőséget vezetett be: az orosz Gazprom egy külön számlára is elfogadhat fizetést, akár harmadik fél garanciájával, nemcsak közvetlen vevői utalással. Ennek lényege: a tartozást akkor is teljesítettnek tekintik, ha a pénz nem a vevőtől érkezik, hanem pl. egy garanciát nyújtó szervezettől

Ez a módosítás tehát eszközt biztosít Oroszországnak és a tőle földgázt vásárló partnereinek arra, hogy a gázért fizetett ellenérték közvetett - szankciók által kevésbé érintett - csatornákon jusson el a Gazpromhoz. Ez azért fontos, mert így a földgázszállítás folyamata fennmaradhat anélkül, hogy az érintett felek közvetlenül megsértenék az amerikai vagy európai szankciós előírásokat - a kiemelt rész fontos lesz a későbbiekben.

2024. november 21-én az Egyesült Államok újabb szankciós lépéseket tett Oroszország ellen, amelyek célkeresztjébe a Gazprombank mellett további 50 orosz pénzintézet került. A lépések fő célja az volt, hogy tovább csökkentsék Oroszország lehetőségeit a globális pénzügyi rendszerhez való hozzáférésben, ezzel nehezítve az ukrajnai konfliktus finanszírozását.

Ezzel lényegében kiiktatták a Gazprombankot az Egyesült Államok pénzügyi körforgásából.

- hiszen innentől kezdve, aki az orosz bankóriással üzletel, az magára nézve is kockáztatja a másodlagos szankciókat, ami olyan nagyon súlyos következményekkel járhatna, mint a dollárátutalási rendszerből kizárás.A Gazprombankra kivetett amerikai szankciók kapcsán Szijjártó még 2024 decemberében azt mondta egy parlamenti meghallgatáson, hogy a tiltás Magyarországon négy területet érint:

Hozzátette, hogy a négy ügyből három esetben már sikerült jogi megoldást találni, míg a negyedik problémára is találtak már alternatív megoldást - erre viszont nem volt szükség. Szijjártó Péter a parlamenti megszólalását követően, egy NATO külügyminiszteri tanácsülésen azt mondta:

A magyar kormány javaslatot tett arra, hogy mentesítést nyerjen a Gazprombank felé irányuló földgázbeszerzések kifizetéseit érintő szankciók alól.

A válasz meglepően gyorsan érkezett: mindössze két héttel később Törökország és Magyarország is mentesültek az amerikai szankciók alól, ami lehetővé tette számukra, hogy közvetlenül, kerülőutak nélkül rendezzék az orosz földgáz ellenértékét a Gazprombank számára. Eredetileg a szankciók alóli mentesség márciusig volt érvényben, de a résztvevő országok kérésére ezt a határidőt végül májusig meghosszabbították.

A tegnap Washingtonból kapott értesítés szerint a Gazprombank-szankciók alóli mentességünket újra meghosszabbította az amerikai adminisztráció, ezúttal májusig. Így a magyar földgázellátás továbbra is biztonságban van

- mondta akkor Szijjártó a hosszabbítás kapcsán. Legalábbis elméletileg. Ugyanis míg a korábban említett, az energetikai beszerzésekre vonatkozó és március 12-ig szóló mentesség megtalálható az amerikai Pénzügyminisztérium szankciós szervének (OFAC) hivatalos holnapján - ahol a nukleáris felmentés is -, addig a fentebb említett májusig tartó hosszabbítás nem. Ez nem jelenti feltétlen azt, hogy ne lenne ilyen. Hiszen az általános engedélyeken (General License) felül vannak egyedi (Specific License) engedélyek is. Jellemzője, hogy az OFAC az egyedi engedélyt a kérelmező által megjelölt szempontok alapján, kizárólag az ő részére adja ki, meghatározott célra, időtartamra és feltételekkel. Ezek nem nyilvánosak, mivel egyedi elbírálás alapján születnek, és gyakran üzleti vagy diplomáciai titkot is tartalmazhatnak.

De van egy másik aspektus is: a 2022-ben kirobbant orosz-ukrán konfliktus következtében számos nemzetközi bank kivonult Oroszországból, és bezárták helyi leányvállalataikat. Ennek ellenére olyan pénzintézetek, mint a Raiffeisen, az Unicredit vagy az OTP, továbbra is aktívan jelen vannak az orosz piacon. Egy forrás, aki lapunknak nyilatkozott, azt emelte ki, hogy az európai gázkereskedők, akik még mindig orosz gázt vásárolnak, többek között...

Ezeken a pénzintézeteken keresztül bonyolítják le a Gazprombank számára történő kifizetéseiket.

Mindez az amerikai szankciós szabályozás alapján lehetséges: az oroszországi székhelyű leánybankok a korábban már említett módosított 172-es orosz rendelet alapján közvetítőként (garantőrként) vehetnek részt a tranzakciókban, és így a Gazprombank elfogadja tőlük az utalásokat. Bár ezek a tranzakciók nem feltétlenül igényelnek külön amerikai mentességet, fennáll a másodlagos szankciók veszélye, ha a leánybank együttműködik olyan orosz entitásokkal, amelyek szerepelnek az OFAC szankciós listáján (SDN listán).

Egyelőre azonban nincs arra utaló jel, hogy az amerikai hatóságok szigorítanák az ilyen típusú ügyletek megítélésén. Ez a gyakorlat addig maradhat fenn, amíg az Egyesült Államok nem dönt úgy, hogy kiterjeszti a szankciók hatályát, vagy szigorúbban kezdi el értelmezni és alkalmazni azokat.

Szijjártó Péter külgazdasági és külügyminiszter vasárnap bejelentette, hogy az amerikai kormányzat feloldotta a Paks I-et és Paks II-t érintő szankciókat. A Gazprombankos kifizetéseket érintő korlátozások alól, amelyek a civil célú nukleáris projektekre is vonatkoztak, eredetileg 2025. június 30-ig biztosítottak mentességet. Azonban az OFAC 2025. június 27-én kiadott általános engedélye (GL 115B) értelmében ezt a mentességet

2025. december 19-ig meghosszabbították.

Ez azt jelenti, hogy a Paks I. orosz fűtőelemeinek beszerzése, valamint a Paks II. építéséhez kapcsolódó - nemrég újraindult - munkálatok a megadott határidőig biztosan folytatódhatnak, mivel az ezekhez szükséges Gazprombank felé teljesítendő tranzakciók mentességet élveznek az amerikai szankciók alól.